Kaavasta poikkeava rakentaminen

1.1.2025 voimaantulleen rakentamislain mukaan rakentamislupa koostuu sijoittamisen edellytysten ja toteuttamisen edellytysten tarkastelusta. Asemakaavat ja yksityiskohtaiset yleiskaavat ohjaavat lisäksi rakentamista paikallislain tapaan. Mikäli rakentaminen poikkeaa voimassa olevasta kaavasta tai rakennusjärjestyksestä tai tapahtuu rakennuskieltoalueella, tulee ennen rakentamisluvan hakemista saada hankkeelle poikkeamislupa. Joskus ohjeellisen tonttijaon muuttaminen tarkoituksenmukaisemmaksi on tarpeen. Erillinen sijoittamislupa tarvitaan silloin, kun halutaan rakentaa asemakaavan ulkopuoliselle alueelle, jonka käyttöönotto vaatii erityisiä toimenpiteitä kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamista tai vapaa-alueiden järjestämistä. Ohjeita ja lomakkeita poikkeamis- ja sijoittamislupien sekä tonttijaonmuutosten hakemiseksi saa tältä sivulta tai kunnan teknisistä palveluista.

Käytämme sähköistä asiointia - jätä siis hakemuksesi Lupapisteessä.

Poikkeamislupahakemukset

Kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa lainvoimaisesta asemakaavasta tai alueiden- ja rakentamislaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, vaikeuttaa suojelutavoitteita eikä johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen. Rakentamisessa on oltava poikkeuksellisia erityispiirteitä, joiden perusteella normeista voidaan poiketa. Hakemukset valmistellaan asiantuntijayhteistyönä teknisissä palveluissa, ja lain edellytykset täyttävän poikkeamisen voi myöntää viranhaltija tai kunnanhallitus.
(Valitse Lupapisteessä toimenpiteeksi Poikkeamisen hakeminen)

Tonttijaon muutokset

Asemakaavassa rakennuskorttelin jakautuminen tontteihin osoitetaan tonttijaolla, joka voi olla sitova tai ohjeellinen. Kempeleen asemakaavoissa käytetään ohjeellista tonttijakoa. Tonttijaon muutoksella on joskus mahdollista muuttaa asemakaavassa esitettyä tonttijakoa. Lopputulos ei saa kuitenkaan vaikeuttaa korttelin muun osan käyttöä kaavan osoittamaan tarkoitukseen. Tätä arvioitaessa kunnan kaavoitusviranomaisen lausunto ja naapurien kuuleminen on tarpeen. Tehdyt tonttijaonmuutokset päivitetään ajantasa-asemakaavaan.
(Valitse Lupapisteessä toimenpiteeksi Rakentaminen jne. > Maisemaan tai asuinympäristöön vaikuttava toimenpide > Muu tontin tai korttelialueen muutos)

Asemakaavan ulkopuolella tarvitaan sijoittamisen edellytysten arviointia

Kempeleen rakennusjärjestys määrittelee koko kunnan asemakaavoittamattoman alueen alueidenkäyttölain 16 § mukaiseksi suunnittelutarvealueeksi. Rakentamislain mukaisista sijoittamisen edellytysten arvioinnista uusille rakennuspaikoille, joita ei ole esitetty oikeusvaikutteisissa yleiskaavoissa, vastaa Kempeleen kunnanhallitus. Asutulla rakennuspaikalla korvaava, pihapiiriin soveltuva rakentaminen voidaan myöntää viranhaltijapäätöksellä, samoin lainvoimaisessa osayleiskaavassa esitetty uusi rakennuspaikka. Rakennusvalvontaviranomainen voi myöntää rakentamisluvan ilman sijoittamisen edellytysten arviointia pelkästään toteuttamisen edellytysten perusteella, jos kysymyksessä on korjaus- ja muutostyö, jolla ei ole vaikutusta sijoittamisen edellytysten täyttymiseen.
(Valitse Lupapisteessä toimenpiteeksi Rakentaminen jne. > Rakennuksen sijoittaminen) 

Täydennys- ja tiivistämisrakentamisen opas asemakaava-alueille

Opas on tarkoitettu yhdyskuntarakenteen tiivistämiseen ja täydentämiseen tähtäävän valmistelun tueksi Kempeleen kunnan kaavoitus- ja rakennusvalvontaviranomaisille tilanteisiin, joissa on haettu asemakaavamuutosta tai lupaa voimassa olevan asemakaavan tai tonttijaon vastaiselle hankkeelle, tai tilanteisiin, joissa voimassa oleva asemakaava ei ohjaa riittävästi rakentamista. Valmisteltavia hankkeita voivat olla esimerkiksi

• tonttijaon muutokset, joilla muodostuu uusia rakennuspaikkoja olemassa oleviin kortteleihin
• poikkeamispäätökset, joilla sallitaan paritalon rakentaminen yksiasuntoiselle talolle osoitetulla tontilla
• poikkeamispäätökset, joilla sallitaan asemakaavassa osoitettua rakennusoikeutta tehokkaampi toteutus
• asemakaavahankkeet, joilla mahdollistetaan lisärakentaminen korttelin sisälle
• asemakaavahankkeet, joilla mahdollistetaan purkava uudisrakentaminen aiempaa asemakaavaa tehokkaammin
• rakennushankkeet, joilla mahdollistetaan yksiasuntoisen omakotitalon korvaaminen paritalona
   

Kempeleen kunnanhallituksen 15.5.2023 § 190 hyväksymään oppaaseen voit tutustua tästä linkistä. Opasta taustoittava selostus löytyy tästä linkistä.