Kempele-sopimus ohjaa kunnan kehittämistyötä
Valtuusto hyväksyi kesäkuun kokouksessaan päivitetyn strategisen Kempele-sopimuksen. Kyse on yhdessä päättäjien, viranhaltijoiden ja eri toimijoiden kanssa valmistellusta suunnitelmasta, jossa on linjattu kunnan lähivuosien kehittämistyölle suunta ja sovittu sitä tukevista keskeisistä tavoitteista. Koska kunnan toimiala on lavea ja tärkeiden asioiden kirjo laaja, keskeistä oli tälläkin kertaa tunnistaa, löytää ja tehdä juuri Kempeleen tarvitsemia valintoja. Siksi valmistelussa käytettiin aikaa ja paukkuja myös kuntalaisten, henkilöstön ja eri sidosryhmien kuuntelemiseen.
Moni kokee strategian arjesta irrallisena hallinnollisena asiakirjana ja strategiatyön kaikkinensa abstraktina pakkopullana. Juridisesti kyse onkin pakollisesta suunnitelmasta: kuntalain 38 §:n mukaan kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän strategian mukaisesti. Valtuusto päättää strategiassa kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Pohjana on oltava arvio nykytilasta ja tulevista toimintaympäristön muutoksista. Onnistunut strategia antaa toimijoille perustan ja suunnan, mutta jättää riittävästi liikkumavaraa toiminnalle ja tulkinnoille.
Vaikka strategia on lakisääteinen asiakirja, on sen oltava käytännönläheinen ja reagoitava nopeastikin toimintaympäristössä tapahtuviin muutoksiin. Kempeleessä suunnitelman käytännöllisyyttä on haluttu korostaa sillä, että strategiasta käytetään nimitystä Kempele-sopimus: kyse on yhdessä eri toimijoiden kanssa sovituista arvoista, päämääristä, tavoitteista, seurannasta ja toimintatavoista. Korulauseiden sijaan tavoitellaan ymmärrettävää ja selkokielistä ilmaisua. Hyvässä strategiassa maistuu elämä ja näkyy arki, niin sanoituksessa kuin kuvituksessakin.
Valtuuston nyt hyväksymän Kempele-sopimuksen punaisena lankana on visio rohkeasta ja elinvoimaisesta kasvukunnasta. Sitä pönkitetään arvoilla (rohkeus, yhteisöllisyys, turvallisuus) ja edistetään kolmella keskeisellä päämäärällä: kestävä kasvu, turvallinen arki ja kehittyvä toimintakulttuuri. Näitä päämääriä tavoitellaan yksityiskohtaisemmilla tavoitteilla, joita edistetään monin eri toimenpitein. Toimenpiteet valitaan ja sovitaan vuosittain yhdessä viranhaltijoiden ja päättäjien kanssa eri teemojen ympärille valmistelluista yksityiskohtaisista ohjelmista ja suunnitelmista.
Kunnan rooli on elänyt merkittävästi viime vuosina tehtyjen isojen lakiuudistusten myötä. Nykyiset ydintehtävät voidaan jakaa karkeasti neljään kokonaisuuteen: elinvoiman vahvistamistehtävä sekä maankäytön suunnittelu- ja toteuttamistehtävä, hyvinvoinnin ja terveyden edistämistehtävä, kasvatus- ja sivistystehtävä sekä kuntalaisten osallisuus- ja demokratiatehtävä. Kempele-sopimuksessa lähdetään siitä, että kunta hoitaa nämä tehtävät laadukkaasti ja taloudellisesti. Tässä onnistuminen edellyttää vahvaa yhteistyöhön nojaavaa toimintakulttuuria, hyvää johtamista ja kehittyvää organisaatiota. Aikaa on seurattava, muutosvalmiutta ja -kykyä on löydyttävä ja päätöksiä on uskallettava tehdä.
Kempeleen kasvutarina ei ole ollut itsestäänselvyys, eikä sattumankauppaa, vaan pitkäjänteisen työn tulosta. Kunnassa on onnistuttu synnyttämään elinvoiman lisäksi kuntarajat ylittävää säteilyvaikutusta. Tämä työ on pohjannut yksituumaiseen strategiaan, Kempele-sopimukseen, johon nojaten arkea on eletty, päätöksiä tehty ja kasvua hallittu. Tälle perustalle rakennetaan myös Kempeleen tulevaisuus.
Tuomas Lohi
Kunnanjohtaja
